房产税出台会导致房价下降吗?

几天前，一则短短不到100字的消息，再次将“房地产税”推上热搜：

“财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责人主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。”

房产税真的要来了？

房产税的出台会导致房价下降吗？

伤不起的刚需会继续受伤吗？

对此我们来看看马光远老师对此事的观点。

注：以下文章排名前列于2018年3月17日

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房产税到底是用来做什么的？

房产税走到今天，到了真正开始征用的时候，以前大家没有真正研究过这个问题。有一部分人想当然的认为，房产税出台后那些有房子的人的房子就被挤压出来，我觉得这种思维特别傻。我特别不愿意说一句话就是“贫困限制了你的想象”。

一年房价涨10%、20%，1%、2%的房产税对这些人意味着什么？什么都不是。而且你要相信，聪明人一定会想办法把这些东西转嫁出去的。在世界上，绝大多数的国家，房产税不是用于调控房价的。房产税的最主要的目的是给地方政府筹集收入，地方政府要办教育、要修路、要绿化，这些钱来自哪里，主要来自房产税。美国也好、英国也好、加拿大也好，都是如此。这些钱“取之于民，用之于民”。房产税在所有国家都被讨厌，没有人喜欢房产税。但老百姓为什么愿意交这个税？因为他能感受到中小学的教育水平有没有提高，跟你交的这个税有关系；你家的路上的路灯亮不亮，跟这些都是有关；绿化好不好都有关系。

现在我国关于房产税的主要宣传是：房产税可以调节贫富差距，促进社会公平。仅管有关部门把房产税定位成调节税，但我可以肯定地讲，我研究过世界上几乎99%的国家的房产税，它们都不是调节税，不是用于调节贫富差距的，它就是个财产税。就是如果你有房子，有不动产这些特殊的财产的话，就要跟你征税，征了税以后，这笔税款用于你所在社区的发展，并不是作为调节税存在的。

新加坡模式与韩国模式是否可以借鉴？

有没有国家把这个东西作为调节税呢？有一个典型的国家，新加坡。新加坡的房产税有一个很重要的功能，就是调节贫富差距。但是，新加坡的房地产制度十分特殊，我国如果要像新加坡一样征房产税，需要先学新加坡的房地产制度。

新加坡的房地产制度，房子分为两部分，一部分叫组屋，全是政府建的，很便宜。房价可能相当于市场价的四分之一、五分之一，房租相当于市场价的四分之一、五分之一。比如说在市场上租房子，房租是一万块钱，租政府的租屋的话两千块钱。所以，新加坡80%的居民住在组屋里，但是它给市场留下了20%的空间。新加坡也有有钱人，他们想住的好，也是可以的，但是要被征收高额的房产税。新加坡的房产税非常高，有10%的，2015年法律修订以后，累进到较高20%。为什么税率如此之高？因为新加坡不鼓励搞豪华奢侈住宅，它是个城市国家。如果过多的搞别墅，住不了多少人。新加坡的房产税是基于它的国情制定的，因此具有调节贫富差距的功能。政府几乎把80%的人的住房问题解决了，剩下的一部分人，想要搞极端、搞豪华奢侈，就需要多缴税。

有没有国家把房产税用于调节房价呢？也有，很少。我只发现了两个国家，一个是韩国，一个日本。但这两个国家的房产税在调节房价方面效果都非常差，不尽如人意。韩国收房产税的时候，房价涨幅的确是降了，但是后来又暴涨。韩国首尔的房价在过去几年暴涨的幅度不比我国要差。日本当前也是，房产税出来以后，日本仍然经历了一个泡沫经济。

也就是说，很少有国家把房产税用于调节功能。房产税的主要功能，就是财产税。你有这么大的一个房子，你需要去缴税。所以我觉得首先我们要好好研究，在房产税立法以前，把所有有房产税的国家研究透，明白人家都怎么征，这个税制结构怎么样。把这些基础工作做到位之后，再谈具体的房产税立法。

房产税今年不可能进入立法

目前有许多观点认为，今年房产税就会进入立法程序。但我认为，今年百分之一万进入不了立法程序。排名前列，李克强总理在政府工作报告里面说，稳妥推进房产税立法。稳妥，这个词在其他税的立法前面都没加。第二，张德江在人大常委会会议报告里讲今年的立法规划，要制定六部法律。房产税那个部分的阐述为“要研究制定”，所以今年房产税不可能进入立法。2019年进入立法程序都有点早，2020年几乎没有任何可能能够出来。所以我仍然坚持我的判断，2020年之前房产税出台的概率很低。

目前，很多老百姓不知道房产税的意义是什么，认为房价这么高，就是因为部分人囤的房子多，加税，持有环节增加成本以后把多余的房子挤出来，房价就会下降。但能买得起房子的人会交不起税吗？能买那么大的房子，就想不出办法来避税？

有观点认为，两套房子以下不会征收房产税，从第三套开始征。但总有人有方法避税，我曾经写过一个段子，就是怎么样来避房产税，理论来说，一个人即使有十套房子，都是有可能避税的。伴随着老百姓对房产税认识的加深，大家会逐渐明白，原来房产税对贫富差距没有影响，原来房产税不能调节房价，对房价影响很小。到那个时候，对于房产税的态度就不会是一味的支持，而是会关注制度细节。

比如说现在北京有一些人，拥有两三套千万以上的房子（在北京房子基本都是千万以上），但是你让他交房产税他交不起，为什么？他没工作。他的收入只有出租房屋收到的房租，假定房产税按照1%来征收，一套房子一年10万，一年的房租可能还不够要交的房产税，这样的规则就不现实。

所以，我的观点是，关于房产税的争论才刚刚开始，房产税立法还早着呢。不论是以前在上海搞的试点，还是在重庆搞试点，都跟我们现在讨论的房产税不是一回事。