住房不炒”、“因城施策”、“三稳政策”将贯穿2020年楼市

楼市里，话题总是绕不过“涨跌”二字。

涨了，买的人皆大欢喜，恨不得宣告全世界自己房子增值十几万，没买的，悔恨自己没有早点上车。

跌了，买的人不乐意了，凭什么我花几十万买的房，短时间就降价，房价波动间，损失一套房子的首付都有可能。没买房的，变得更纠结了，总想着房价还会再降。

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昨日，中央定调2020年楼市！“住房不炒”，“因城施策”“三稳政策”将贯穿2020年楼市！

中央经济工作会议是每年规格较高的经济会议。整体任务就是总结当年的经济工作，分析研判当前国内和国际的经济情况，并制定第二年核心的经济政策，包括货币和财政政策。

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定，明年要抓好以下六项重点工作：

1、坚定不移贯彻新发展理念；2、坚决打好三大攻坚战；3、确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；4、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；5、着力推动高质量发展；6、深化经济体制改革。

同时，关于房地产方面，会议确定，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

下面，咱们先来看看历年来中央经济工作会议对房地产的表述：

2013年 » 没提房地产。

2014年 » 没提房地产。

2015年 » 化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要取消过时的限制性措施。

2016年 » 要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应。

2017年 » 完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

2018年 » 构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2019年 » 今天再次强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

不难注意到，这是中央经济工作会议连续第二年未单独提到房地产问题，而是将其放在民生领域进行讨论。并且，年中中央政治局会议提到的“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，并未出现在本次中央经济会议公报中。

在12月初的政治局会议未提房地产后，本次会议对房地产的定调继续趋严。三年来，房地产长效机制的表述从“完善促进”到“构建”，再到今年的“全面落实”，可能意味着长效机制已具雏形。

此外，和2018年相比，今年中央经济工作会议还强调城镇老旧小区改造、发展租赁住房。

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那么，专家是如何看待本次会议对房地产的定调呢？

著名财经评论员刘晓博：

政治局会议不提及房地产，是中性偏好。中央经济工作会议会重申，但不影响未来几个月楼市政策走向宽松。最近深圳等城市的楼市调控，已经呈现这个态势。

通稿也没有提及棚改，楼市的增量部分变为“加强城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造”。此外重申了“因城施策+稳地价、稳房价、稳预期”就是楼市的长效机制，而且对于目前执行情况看起来还比较满意。

易居研究院智库中心研究总监严跃进：

总体来看，房地产政策更强调“稳”，进一步明确了“房住不炒”的政策导向。

此外，他认为，因城施策提法的重申，有助于后续各地根据自身实际情况进行政策微调，但必须确保是在“稳”的前提下。各地对调控不能松懈，对于趁势涨价、干扰市场秩序的交易行为，都要进行监管，促使房地产市场和预期在稳定的通道之中。目前，市场发展中的一些不稳定因素需要高度关注，比如长租公寓爆雷、房企资金断裂风险等。

中国社科院城市与竞争力研究中心研究员邹琳华：

“稳”将是2020年房地产市场政策的主目标。“稳”的内涵也由稳房价拓展为稳地价、稳房价、稳预期，并将其作为长效管理调控机制的一部分。保持房地产市场稳定是防风险的重要一环，要避免市场大起大落。

他认为，重申“房住不炒"回应了政策转向的市场猜测，明确了不会把房地产当作经济刺激工具，将进一步稳定市场预期，有效避免市场波动。

此外，落实因城施策意味着地方政府具有一定的政策调整权，一些不符合市场形势的调控政策可能面临边际性调整。而将存量住房、老旧小区的更新改造放在重要位置，意味着房地产市场在促进经济、改善民生的着力点将转向存量升级改造。

中原地产首席分析师张大伟：

2019年中央经济工作会议再次明确要求“房住不炒”，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态，虽然，近期出现了部分城市的政策微调，但是整体看，基本原则依然没有改变，中央遏制房价上涨的决心也没有发生改变。

此外，“房住不炒”也代表了未来楼市政策将会继续打击投机行为，保护真实的居住需求，未来的微调政策也将有利于刚需。

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楼市拐点显现

“2019年，一线城市房价的反弹力较弱，四个一线城市中除了深圳之外其余均处于下降阶段;准一线城市中，天津、重庆房价相对低迷。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组长邹琳华日前在发布的《中国房地产大数据报告(2019)》中指出。

邹琳华预判，2020年房地产市场总体上先抑后稳。一线城市总体先跌后涨;二线城市涨跌并存，但是大起大落的可能性不大，受一线城市传导效应和短期观望氛围的影响，二线城市有可能以小跌为主，但部分城市有可能上涨;因为长期投资价值有限，三四线城市总体上将是一个下跌态势，但部分三四线城市借助棚改仍然有可能上涨。

布局未来 推动房企转型

行业的种种变化，也在推动房企加紧转型。中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹指出，房地产业的转型实际上是布局未来，房地产本身是中长期的投资，精准判断未来的发展颇为重要。房地产旧模式遇到空间约束、盈利约束、资金约束、政策约束，未来发展空间越来越小，房地产未来必须转型，建议房企转型与产业结合、与特色结合、与金融结合。

具体向哪儿转?“企业要依据自身的实力和自身的特点来进行选择，而城市更新是未来房地产企业转型需要关注的重要的一个方面。”秦虹说，因为中国城市化进入了高级发展阶段，城市化率已经达到60%，城市群和都市圈兴起，城市之间和城市蔓延区形成，城市内部的再生开发空间和基础也已经开始出现。

房地产行业人士认为，当前融资环境已经明显收紧，房企从各个渠道获取资金的难度、挑战都在增加，行业进入转型期，房地产开发企业从“卖房子到卖服务”转变很关键。身处转型赛道，地产商要做好自己的“发动机”、争取多个赛道并举。

来源：今日头条